UNIFORM

uniform a. 统一的；划一的；相同的；一致的；始终如一的法律在运作过程中，若对其所调整的关系和情况范围内的所有人平等实施，对处于同等条件和相同情况下的所有人平等对待，而且法律所作的分类合理并为该主题所固有，那么此项法律就是普遍的和统一的。「普遍的」〔general〕和「统一的」〔uniform〕二词适用于法律时，其意与特别法或有差别的法律〔special or discriminatory laws〕相对立。在美国，课税的统一要求税收具备平等的要素，必须统一适用于征税区域，如州、县或地方自治市〔municipality〕范围内的所有应纳税财产。就地区〔locality〕而言，若某一税收在其适用的每一地方具有同等强制力和效果时，它就是统一的；就分类而言，若它能毫无区别或差异对构成特定阶层(类别)的所有成员实施，那么就是统一的。税收方面的统一性暗含着课税的平等，如果在税率和课税评定的方式上不一致，那么这种统一性便不存在，而且，税收的统一性必须与它所适用的地区共存。