could and should test是什么意思？是“有权和应当的审查标准”吗？

有权和应当的审查标准对行政机关的具体行政行为进行司法审查时，适用于确定审查范围与内容的标准，即：１所作出的行为是否在该行政机关的权限范围之内；２该行政机关的行为是否应该被完成，即该机关的结论是否正确，行为是否适当、合理，事实或证据是否可说明其有正当理由。

译者黎川，毕业于世界顶级翻译学院，擅长翻译各种与专利与技术诉讼相关的法律文件。