ination by Congress
〈美〉无国会立法 根据美国宪法商业条款〔commerce clause〕的规定，对外贸和州际商务〔foreign and interstate commerce〕的政府管理权专属于美国国会，州无权直接干预，原因在于该领域本质具有全国性，必须规范，应由同一权力机关制定统一规定，使各州一致。假使国会不行使其立法权，国会的沉默即意味着宣布特定领域的州际商业免除政府规制，州无权进行干预，但如果某事项纯粹为地方事务，本质上适宜由州为地方需要而制定正当规范，即使其可能与州际商业有关，国会也尚无立法并不能认定该州立法侵犯了国会的专属立法权。
