public
public a. (1)社会公众的；全体公民的；公共的 (2)国家的；政府的 (3)国际的 (4)公开的；公然的；当众的 (5)知名的；众所周知的 (6)公用的；为公众服务的 (7)为大众的；公众事务的；从事公众事务的 n. (8)社会公众；民众 (9)公共场所
民众
people
people n. 国民；民众 指构成国家的个体〔individual〕的总和，在宪法中，通常将该词限定为较严格意义，指享有政治权利的一国或一民族公民〔citizens〕的整体。 (→citizen; person)