DELEGATION DOCTRINE

delegation doctrine 〈美〉授权原则 授权是指将宪法赋予某一政府部门的权力授予另一政府部门的行为。授权原则主要是基于权力分立〔separation of powers〕理念，限制国会将其立法权移交其他政府部门，尤其是行政部门的能力。美国宪法第一条第一款规定：「本宪法所授予的全部立法权，均属于由参议院和众议院组成的合众国国会。」因而，如果美国国会一定要独享这些立法权，那么没有其他部门能涉足这一领域似乎顺理成章。由此，国会立法权不能被让渡自然显而易见。然而，事实并非如此。由于国会既无时间又无精力对其政策和计划细节进行立法，在整个美国历史上立法权的授予始终存在。但立法权的授予仍必须受到某种限制，一般认为，只要国会在授予行政机关立法权时，确定了可以理解的原则〔intelligible principle〕，这一授权即合法成立。该词亦称nondelegation doctrine。 (→legislative veto)