bureaucracy

bureaucracy n. 官僚；官僚制 这一术语含义丰富。它可以指一种由训练有素的专业人员根据固定规则不间断地推行的行政管理体制；也可指一种由职业行政官员而不是当选代表担任主要行政职务的政府管理体制；它可以指职业行政官员这样一个特殊的社会集团；亦可在贬义上指某种带有一些特定缺陷的畸形管理，如「文牍主义」、拖沓延误、不负责任等。